ΟΔΑΠ για διαγωνισμούς σε αρχαιολογικούς χώρους: «Απολύτως νόμιμοι και νομότυποι»
Ο Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων απαντά σε κριτική για δύο πλειοδοτικούς διαγωνισμούς και στις προσφυγές που κατατέθηκαν στην ΕΑΔΗΣΥ.
Με ανακοίνωσή του, ο Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (ΟΔΑΠ) υποστηρίζει ότι δύο Ανοικτοί Δημόσιοι Πλειοδοτικοί Διαγωνισμοί που προκήρυξε για αρχαιολογικούς χώρους διεξήχθησαν νόμιμα και με διαφάνεια. Η τοποθέτηση έγινε μετά από προσφυγές στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και μετά από δημόσια κριτική για τις διαδικασίες.
Σύμφωνα με τον ΟΔΑΠ, οι διαγωνισμοί αφορούν την παραχώρηση βασικών υπηρεσιών στην Ακρόπολη και σε άλλα μνημεία της χώρας. Ο Οργανισμός απαντά σε αναφορές που κάνουν λόγο για «φωτογραφικούς διαγωνισμούς» και για «αποφάσεις που ξεπουλούν κυριολεκτικά κομμάτι της δημόσιας περιουσίας». Όπως σημειώνει, τους ισχυρισμούς αυτούς υιοθέτησαν και κόμματα της αντιπολίτευσης.
Τι προβλέπουν οι δύο διακηρύξεις
Ο πρώτος διαγωνισμός (ΟΔΑΠ/ΓΔ/ΑΤΠΑΠ/7726) αφορά την εκμίσθωση χώρων υγιεινής και καθαριότητας και θυρίδων φύλαξης (lockers). Περιλαμβάνει επίσης το δικαίωμα εγκατάστασης συστημάτων ελέγχου εισόδου σε αρχαιολογικούς χώρους, με υποχρέωση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού, συντήρησης και λειτουργίας των εγκαταστάσεων.
Ο δεύτερος (ΟΔΑΠ/ΓΔ/ΑΤΠΑΠ/11120) αφορά την εκμίσθωση ομάδας πωλητηρίων.
Ο ΟΔΑΠ αναφέρει ότι ενήργησε στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παρ. 1 του ν. 4761/2020. Οι διαγωνισμοί διενεργήθηκαν με βάση το π.δ. 715/1979, που ρυθμίζει τις μισθώσεις και εκμισθώσεις των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. Κριτήριο ανάθεσης και στις δύο περιπτώσεις ήταν αποκλειστικά η υψηλότερη τιμή του συνολικού μηνιαίου μισθώματος όλων των μισθίων.
Κατά τον Οργανισμό, τηρήθηκαν όλοι οι προβλεπόμενοι τύποι δημοσιότητας. Οι διακηρύξεις περιείχαν, όπως υποστηρίζει, αυστηρούς όρους για την προστασία των αρχαιολογικών χώρων, σύμφωνα με το Σύνταγμα και το ειδικότερο πλαίσιο για την πολιτιστική κληρονομιά.
Οι προσφυγές στην ΕΑΔΗΣΥ
Κατά των διαγωνισμών άσκησαν προδικαστικές προσφυγές οικονομικοί φορείς, ένας για κάθε διαγωνισμό. Όπως εξηγεί ο ΟΔΑΠ, οι προσφεύγοντες υποστήριξαν ότι έπρεπε να ακολουθηθεί η διαδικασία του ν. 4413/2016, επειδή κατά την άποψή τους επρόκειτο για συμβάσεις παραχώρησης και όχι για συμβάσεις μίσθωσης.
Ο Οργανισμός χαρακτηρίζει το ζήτημα «μοναδικό» και «αμιγώς νομικό». Σημειώνει ότι το έκρινε η ΕΑΔΗΣΥ και ότι εκδόθηκαν δύο αποφάσεις, μία για κάθε διαδικασία. Σύμφωνα με τον ΟΔΑΠ, οι αποφάσεις αυτές δεν αναφέρουν ούτε υπονοούν «φωτογραφικούς διαγωνισμούς» ή «ξεπούλημα» δημόσιας περιουσίας.
Ο ΟΔΑΠ δηλώνει ότι για το νομικό αυτό ζήτημα θα προχωρήσει σε όλες τις προβλεπόμενες διαδικασίες, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Η ανακοίνωση δεν προσδιορίζει επόμενα βήματα ή χρονοδιάγραμμα.
